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  根據國傢住房保障工作的方針政策，結合各地實踐經驗，立法遵循以下原則：一是保障基本，與經濟社會發展水平相適應，保障住房困難群眾的基本住房需求；二是公平公正，堅持分配公平、程序公正、公開透明；三是全程管理，重點圍繞申請、輪候、分配等關鍵環節，建立準入、退出、糾錯機制，同時對規劃、選址、建設、標識、運營等進行規范，並建立全面而嚴格的責任制度；四是因地制宜，隻規定基本制度，明確政策杠杠，具體辦法和標準由地方政府根據當地實際制定。

  為瞭增強政府立法工作的透明度，提高立法質量，國務院法制辦現將《城鎮住房保障條例(征求意見稿)》及其說明全文公佈，征求社會各界意見。現就有關事項通知如下：



  為瞭規范城鎮住房保障工作，住房城鄉建設部起草瞭《城鎮住房保障條例(送審稿)》，報請國務院審議。國務院法制辦公室在征求各方面意見的基礎上，會同住房城鄉建設部反復研究、修改，形成瞭《城鎮住房保障條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿共8章52條，現將有關情況說明如下：

  在城鎮穩定就業的外來務工人員是城鎮經濟社會發展的重要力量，但住房支付能力較弱。征求意見稿明確城鎮住房保障范圍為城鎮傢庭和在城鎮穩定就業的外來務工人員，並規定城鎮住房保障對象的住房、收入、財產等條件的具體標準，由直轄市、市、縣人民政府制定、公佈。

  考慮到國傢已通過實施農村危房改造解決農村住房的安全和改善問題，征求意見稿未對農村住房問題作出規定。

  四、關於準入、使用、退出

  具體思路是：在保障范圍上，按照盡力而為、量力而行的要求，將符合條件的城鎮傢庭和在城鎮穩定就業的外來務工人員納入保障范圍，把棚戶區改造納入住房保障政策支持范圍；在保障方式上，實行實物保障與貨幣補貼相結合，配租與配售並舉；在保障力量上，堅持政府主導、社會參與，通過實施投資補助、財政貼息等支持政策鼓勵社會力量參與；在保障責任上，明確政府的保障責任，強化工程質量責任，嚴格有關部門及其工作人員不履行職責以及承租人、承購人的法律責任。

  有關單位和社會各界人士可以在2014年4月28日前，通過以下三種方式提出意見：

  在準入規則上，要求申請人如實申報信息，住房保障部門會同有關部門對申報的信息進行審核；住房保障部門根據申請人或者已獲得住房保障的保障對象的請求、委托，可以代為查詢、核對其住房、收入和財產狀況；對符合條件的申請人予以公示，登記為輪候對象。優撫對象、住房救助對象、個人住宅被征收的輪候對象，優先給予保障。

  二、關於保障范圍

城鎮住房保障條例公開征求意見

  五、關於政府責任與社會力量參與

  (三)通過電子郵件方式將意見發送至：zfbz@chinalaw.gov.cn

內容來自sina新聞

  關於《城鎮住房保障條例(征求意見稿)》的說明

  國務院法制辦公室關於《城鎮住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

  為棚戶區居民實施住房改造，已成為解決中低收入群眾住房困難的重要方式。征求意見稿規定，市、縣級人民政府應當有計劃、有步驟地對棚戶區進行改造，並將棚戶區改造的任務安排納入城鎮住房保障規劃。棚戶區居民符合住房保障條件的，屬於個人住宅被征收的輪候對象，優先給予保障。

  住房困難的最低生活保障傢庭是住房救助對象，也屬於住房保障對象。征求意見稿規定對住房救助對象優先給予保障。

  (一)登陸中國政府法制信息網(網址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網站首頁左側的"法規規章草案意見征集系統"，對征求意見稿提出意見。

  三、關於規劃與建設

 &房貸二胎 什麼是房貸二胎emsp;為保證保障性住房的選址佈局科學合理，切實提高保障性住房質量，征求意見稿明確要求編制住房保障規劃和年度計劃，對保障性住房要優先安排用地，優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，並配套建設相關設施。保障性住房的建設應當嚴格執行國傢建設標準，遵守有關面積標準和套型結構的規定，建設、施工等單位及其主要負責人、項目負責人承擔全面質量責任。

  (二)通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，並請在信封上註明"城鎮住房保障條例征求意見"字樣。

  2014年3月28日

  在使用要求上，承租人應當合理使用住房及其附屬設施，並按時繳納租金；承租人、承購人不得損毀、破壞、出租、轉租、出借天母豪宅二胎年息借貸增貸轉貸、擅自調換或者轉讓保障性住房。

  在退出機制上，租賃期滿未續租、不再符合保障條件以及違規使用保障性住房的，應當騰退保障性住房。連續租賃不少於5年且符合配售條件的，可以購買；購買保障性住房未滿5年且確需轉讓的，由政府回購，已滿5年的，可以轉讓並按照合同約定的產權份額向政府補繳相應價款，政府在同等條件下享有優先購買權，也可以按照合同約定的產權份額補繳相應價款取得完全產權，直轄市、市、縣人民政府也可以規定禁止出售配租的保障性住房、不得轉讓配售的保障性住房或者取得完全產權。

  一、關於立法原則和思路

  堅持政府主導、社會力量參與，才能不斷推進城鎮住房保障工作。政府應當將城鎮住房保障資金納入財政預算，在土地出讓收益中提取一定比例的資金用於城鎮住房保障，並對保障性住房的建設、運營和收購實行稅收優惠、提供金融支持，確保土地供應。社會力量投資建設、持有和運營保障性住房，應當納入城鎮住房保障規劃、年度計劃和租售管理，享受投資補助、財政貼息、金融等支持政策，住房保障部門通過提供保障性住房項目有關情況、輪候對象數量信息等方式，為社會力量參與住房保障創造條件、提供便利。

  六、關於法律責任

  為瞭保證各項制度措施得到落實，征求意見稿強化瞭對有關政府和部門及其工作人員的追責機制，加大瞭對弄虛作假和違規使用保障性住房的處罰力度，明確規定有關人民政府、部門及其工作人員未履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任和刑事責任；申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領取的補貼，處以罰款直至追究刑事責任，5年內不得再次申請城鎮住房保障；承租人、承購人出租出借、損毀破壞等違規使用保障性住房的，記入住房保障對象檔案，沒收違法所得，恢復原狀或者采取補救措施，承擔賠償責任。



新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-03-30/08482666751.shtml

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